Официальный дистрибьютор КонсультантПлюс
+ 7 495 145 89 20
Вам перезвонить?

Вопрос 17

Письмо директору

Стремясь стать лучше, мы учитываем все ваши замечания и пожелания

Организация (ООО) вправе получить копию протокола об учреждении своего общества, в связи с чем, у налогового органа не имелось оснований для отказа в предоставлении указанной копии документа.

Отказ налогового органа в предоставлении копий документов организации из ЕГРЮЛ организация может обжаловать в судебном порядке или путем подачи жалобы непосредственно в налоговый орган, отказавший в предоставлении копии документов, при обжаловании решения руководителя (должностного лица) этого органа - в вышестоящий орган.

Обоснование: В отношении каждого юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся документы, предоставленные лицом в регистрационный орган в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).

Решение об учреждении (создании) юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ содержится в регистрационном деле юридического лица.

Согласно п. 6 ст. 5 Закона №129-ФЗ документы, представленные юридическим лицом при госрегистрации, являются частью ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона №129-ФЗ содержащиеся в ЕГРЮЛ документы о конкретном юридическом лице могут быть предоставлены в виде копий.

Запрос с просьбой о предоставлении копий необходимых документов составляется в произвольной форме, с указанием полного или сокращенного наименования юридического лица, копии документов которого запрашиваются, его ОГРН или ИНН, количество необходимых экземпляров, срочность запроса, сведения об организации, от имени которой оформлен запрос, или сведения о физическом лице - заявителе, с указанием сведений о документе, удостоверяющем личность, ИНН (при наличии) и сведений о месте жительства (п.20 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденного Приказом Минфина России от 15.01.2015 № 5н  (далее – Приказ №5н).

Запрос о предоставлении содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и (или) документов о конкретном юридическом лице представляется заявителем или его уполномоченным представителем: в виде бумажного документа путем его направления по почте либо представления непосредственно в налоговый орган или через многофункциональный центр (МФЦ); в электронной форме с использованием веб-сервисов (при наличии технической возможности) (п. 21 Приказа №5н).

Согласно пп. 3 п. 22 Приказа №5н при предоставлении копии содержащегося в ЕГРЮЛ документа запрос направляется в налоговый орган по месту нахождения юридического лица, уполномоченный на предоставление копий содержащихся в ЕГРЮЛ документов, либо в МФЦ.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) установлена конфиденциальность персональных данных, предусмотрены условия обработки персональных данных и необходимость согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 6, 7, 9 Закона № 152-ФЗ).

Статьей 6 Закона №129-ФЗ установлено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона №129-ФЗ.

Сведения о паспортных данных (номере,  о  дате  выдачи   и об органе, выдавшем  документ,  удостоверяющий  личность  физического лица),   содержащихся   в   ЕГРЮЛ,   могут   быть    предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам,  органам  государственных  внебюджетных   фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ (абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона №129-ФЗ). Таким образом, налоговый орган не имеет права предоставлять копии документов, содержащих паспортные данные физических лиц. Соответственно, указанный запрет распространяется и на случаи запроса копии документов из регистрационного дела организации.

Вместе с тем, указанное ограничение не применяется при предоставлении копий учредительных  документов  юридических  лиц, содержащих паспортные данные (абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона №129-ФЗ). Таким образом, копии указанных документов, в том числе и решение об учреждении (создании) организации в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ, можно получить, несмотря на содержащиеся в них  персональные данные учредителей.

Следовательно, организация (ООО) вправе получить копию протокола об учреждении своего общества, в связи с чем, у налогового органа не имелось оснований для отказа в предоставлении указанной копии документа. Аналогичные выводы содержатся и в материалах судебной практики (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.07.2013 по делу № А45-30425/2012, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 по делу № А56-67060/2012).

П. 4 ст. 6 Закона №129-ФЗ установлено, что отказ в предоставлении копий документов, содержащихся в ЕГРЮЛ (за исключением документов, доступ к которым ограничен), не допускается.

Отказ налогового органа в предоставлении копий документов организации из ЕГРЮЛ организация может обжаловать в судебном порядке, обратившись в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Порядок рассмотрения данного заявления установлен гл. 24 АПК РФ. Также организация может обжаловать отказ путем подачи соответствующей жалобы непосредственно в налоговый орган, отказавший в предоставлении копии документов, при обжаловании решения руководителя (должностного лица) этого органа - в вышестоящий орган (гл. 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ), разд. V Приказа №5н). Требования к содержанию, порядку подачи и рассмотрения жалобы установлены в: ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ, Постановлении Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» и п. п. 126 - 134 Приказа №5н.

20.12.2016
Ю.Ю. Астахова

Наши клиенты