Официальный дистрибьютор КонсультантПлюс
+ 7 495 225 24 94
Вам перезвонить?

Вопрос 22

Письмо директору

Стремясь стать лучше, мы учитываем все ваши замечания и пожелания

В соответствии с ч. 2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. При этом оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ, ст. ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон № 4520-1) оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размеры районного коэффициента и процентной надбавки, а также порядок их выплаты устанавливаются Правительством РФ (ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ТК РФ, ст. 10 Закона № 4520-1). Однако соответствующий нормативный правовой акт Правительством РФ до настоящего времени не принят. Соответственно, при определении размера районного коэффициента к заработной плате и порядка его выплаты следует руководствоваться иными актами федеральных органов государственной власти РФ и актами бывшего СССР в части, не противоречащей ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ). При этом согласно ч. 2 ст. 316 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Из статьи 129 ТК РФ следует, что заработная плата включает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).

Согласно ст. 315 ТК РФ районный коэффициент начисляется на все непосредственно связанные с выполнением трудовых обязанностей выплаты в пользу работника, являющиеся частью заработной платы и установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

На территории г. Славгород Алтайского края установлен районный коэффициент 1,25 (Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края»).

Поскольку действующее трудовое законодательство не содержит положений, регулирующих начисление районного коэффициента на сумму регионального МРОТ, то следует руководствоваться положениями регионального соглашения, утвержденного в конкретном субъекте. Некоторые региональные соглашения прямо предусматривают начисление районного коэффициента на региональный МРОТ, а в других содержится противоположное условие о том, что в размер регионального МРОТ входят все элементы зарплаты, включая районный коэффициент (п. 1.1 Соглашения о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2015-2017 годы).

Размер минимальной заработной платы в Алтайском крае установлен Региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016 - 2018 годы, заключенным в г. Барнауле 20.04.2016 г. Однако, в соглашении отсутствует прямое указание на включение районного коэффициента в размер регионального МРОТ, иной порядок начисления районного коэффициента также отсутствует.

Вместе с тем, в правоприменительной практике суды отмечают, что поскольку, согласно ст. 129 ТК РФ, районный коэффициент является частью заработной платы, и при установлении в него закладываются климатические особенности региона, начислять его на размер минимальной заработной платы, установленный региональным соглашением не нужно. Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки. (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 16.07.2014 по делу № 33-5770-14, Апелляционное определение Челябинского областного суда от 17.03.2015 по делу № 11-1632/2015, Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 29.07.2015 по делу № 33-3043-2015, Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 26.04.2013 по делу № 33-2255/2013).

20.12.2016
Ю.Ю. Астахова

Наши клиенты