Официальный дистрибьютор КонсультантПлюс
+ 7 495 225 24 94
Вам перезвонить?

Вопрос 1

Письмо директору

Стремясь стать лучше, мы учитываем все ваши замечания и пожелания

Привлечение работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за незаконное применение дисциплинарного взыскания к работнику неправомерно.

Обоснование: Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

Ст. 356, 357 ТК РФ урегулированы полномочия и права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Следовательно, выполняя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

При этом спор в отношении обоснованности применения дисциплинарного взыскания в силу ст. 381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению комиссией по рассмотрению трудовых споров либо судом в рамках гражданского судопроизводства. Соответственно, выводы трудовой инспекции о совершении работодателем нарушения, выразившегося в неправомерном применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде выговора, нельзя признать обоснованными.

Следовательно, привлечение работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в части указанного нарушения неправомерно. Данный вывод подтверждается судебной практикой (Постановление Верховного Суда РФ от 03.03.2017 № 18-АД17-6).

Следует отметить, что на недопустимость привлечения работодателя к ответственности за действия, вопрос о правомерности которых представляет собой индивидуальный трудовой спор, Верховный Суд РФ указывал неоднократно (Постановление ВС РФ от 25.11.2015 № 3-АД15-8, Определения ВС РФ от: 20.06.2014 № 21-КГ14-4, 21.03.2014 № 47-КГ14-1, 10.01.2014 № 5-КГ13-146, 20.07.2012 г. № 19-КГ12-5).

21.04.2017
Ю.Ю. Астахова

Наши клиенты