Официальный дистрибьютор КонсультантПлюс
+ 7 495 225 24 94
Вам перезвонить?

Вопрос 14

Письмо директору

Стремясь стать лучше, мы учитываем все ваши замечания и пожелания

Ответ: Нет,  организация, зарегистрированная в Москве, не может принять на работу гражданина Казахстана, имеющего разрешение на временное проживание в Ставропольском крае, В данном случае работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обоснование: Особенности трудовых отношений с иностранными работниками установлены ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об иностранных гражданах). В соответствии с ч. 5 указанной статьи, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. При этом временно проживающими иностранными гражданами считаются лица, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации (ч. 1 ст. 2 Закона об иностранных гражданах).

Исключения из этого правила установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н. В соответствии с этим приказом иностранные работники, профессии которых указаны в перечне, могут осуществлять трудовую деятельность в других субъектах, но не более 40 календарных дней в год в случае их направления в командировку, или не более 90 дней в год, если постоянная работа осуществляется работником в пути или носит разъездной характер и это определено его трудовым договором. Таким образом, прием на постоянную работу вне пределов субъекта, где иностранцу выдано РВП, в любом случае противоречит закону.

 Также законодательство устанавливает административную ответственность за привлечение к работе иностранных граждан вне пределов субъекта РФ, в котором им выдано разрешение на временное проживание. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15, за данное нарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. Причем в Москве (а также в Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области) штраф за аналогичное правонарушение составит от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ).

Однако у граждан Казахстана есть преимущества при осуществлении трудовой деятельностью, установленные Договором о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014). В соответствии со ст. 97 указанного Договора, Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Из этой нормы следует интересный вывод: временно пребывающие граждане Казахстана однозначно вправе работать на всей территории РФ, так как для работы им не требуется разрешение на работу или патент. А вот право временно проживающих граждан Казахстана работать на всей территории РФ из Договора напрямую не следует. Кроме того, нам удалось обнаружить судебное решение, в котором работодателя привлекли к ответственности за прием на работу в Республике Коми гражданки Казахстана, имеющей разрешение на временное проживание в Костромской области (Постановление Княжпогостского районного суда Республики Коми от 24.06.2016 по делу № 5-75/2016).

Таким образом, учитывая значительные размеры штрафов за данное правонарушение, рекомендуем работодателю воздержаться от приема на работу временно проживающих граждан Казахстана, имеющих РВП в иных субъектах РФ.

 

17.02.2017
А.О. Пучкина

Наши клиенты